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广东农行:将金融扶贫进行到底
时间:2019-07-11 20:46    来源:未知    作者:admin

  扶贫攻坚路,艰巨而光荣。中央扶贫开发工作会议提出,“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全面摘帽,解决区域性整体贫困”。广东出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018—2020)》,确保到2020年如期完成脱贫攻坚任务。中国农业银行广东分行(以下简称“广东农行”)强化服务“三农”的责任与担当,积极探索,精准发力,聚焦贫困农户需求,加大扶贫重点领域信贷支持,推进定点帮扶村增收脱贫,金融扶贫成效日益凸显。

  精准扶贫,关键在于聚焦贫困农户现实需求。广东农行突出“五个精准”,即精准筛选建档立卡贫困人口、精准选择帮扶客户和项目、精准确定帮扶措施、精准对接贫困人口信贷需求、精准使用扶贫资金,有效带动建档立卡贫困户脱贫奔康。截至2019年5月末,该行扶贫小额已覆盖有扶贫任务的所有二级分行,扶贫小额余额3.17亿元,比年初增加1.67亿元;扶贫小额总户10699户,比年初增加5189户;有扶贫任务的四类行中,该行今年放款金额排名第一,占比达到72%。

  家住肇庆德庆县九市镇榕树河村的何竹群,脱贫的契机便是“扶贫小额”。因为家中贫困,何竹群的养牛规模一直上不去,生活还处在贫困线以下,全家月收入仅七八百元。

  肇庆是广东农行探索面向建档立卡贫困户发放“精准扶贫贷”的试点地区。在这里,广东农行创新推出“1+2”专项扶贫模式,该模式锁定1户建档立卡贫困户,通过政府扶贫基金担保和农行支持,共同助力贫困户脱贫。“精准扶贫贷”期限长达3年,利率为同期基准利率,由政府扶贫基金贴息,贫困户只要还本即可,无须支付利息。

  农行工作人员在了解到何竹群的实际困难后,便与县政府、扶贫办沟通。经过核实调查,何竹群符合“精准扶贫贷”的办理条件,广东农行为他发放了3万元精准扶贫。有了这3万元的资金,何竹群立刻买了2头牛、20头猪。经过精心饲养,卖出的牛和猪给他带来了2万多元的收入。“这年头儿跟人借钱很难,农行的暖人心窝,感觉今后的生活更有指望了!”说起这笔小小的,何竹群脸上露出了一个大大的笑容。

  近年来,产业带动成为帮助建档立卡贫困户增收脱贫的有效模式之一。广东农行顺势而为,通过“龙头企业+贫困农户”“特色产业+贫困农户”“收益项目+贫困农户”“电商平台+贫困农户”等多种带动模式,大力支持贫困地区主导产业、重点客户和骨干项目,加快补齐贫困地区发展短板,改善贫困人口增收环境。至2019年5月,该行有扶贫任务的支行已全面实现“一县(区)一产业项目带动”目标,共支持130个产业/项目带动法人扶贫客户,比年初增加50个,金额达25.16亿元,带动贫困人口2.67万人。

  在河源龙川,“龙头企业+贫困农户”产业带动扶贫模式取得良好成效。近两年,广东农行向省级农业龙头企业龙川县绿誉农业发展有限公司累计发放产业扶贫1900万元,支持企业扩大油茶种养基地、建设休闲农业与乡村旅游景区,通过贫困户入股该司产业或到农业基地就业两种模式,辐射带动龙川丰稔镇建档立卡贫困户53户、201人。据了解,丰稔镇每位贫困户入股绿誉公司产业开发的资金7000元至5万元不等,经估算,每位贫困户每年投资收益可达入股资金的10%。缺乏入股资金、有劳动能力的五保户则可通过到公司就业的方式增加收入。家住丰稔镇名光村的黄绍钦高兴地说:“在政府和农行的帮助下,我入股了绿誉公司的油茶种养基地扩大项目投资,以后每年我都能获得一笔可观的收益,这真是造福老百姓的好事呀!”

  在梅州五华,“收益项目+贫困农户”的扶贫模式也颇具代表性。这是由南方电网综合能源有限公司、五华县政府共同出资成立,五华县惠农新能源有限公司承揽的精准扶贫重点项目,投产后年发电量3300万度以上,每年税后收益约3000多万元。目前,广东农行已为该光伏发电项目累计投入信贷资金1亿多元,确保了五华县政府资产收益分红项目顺利实施。至2019年4月末,五华县政府通过发放资产收益分红款的形式带动有劳动能力的建档立卡贫困户11619户、47118人次增收,并吸收了周边大量贫困户就业。据了解,通过“收益项目+贫困农户”的扶贫模式,梅州五华资产收益分红款已超过754万元,受益的建档立卡贫困户覆盖16个乡镇、412个村委会,预计该模式资金收益、受益群体将逐年增加。

  麦湖村位于广东汕尾陆河县河口镇东面的南溪河畔,是陆河县最大的贫困村,村里很多年轻人都外出打工,留守的多是一些老人和儿童。从2016年开始,广东农行定点帮扶麦湖村,该行驻村工作队和麦湖村“两委”共同确定了贫困户户数和人数。

  刚到麦湖村时,农行驻村工作队发现村里很多良田已经丢荒20年以上,加上农产品销路不好、价格低,经常丰产不增收,所以当地农民对种植失去了信心,宁愿出去打工,也不在家耕种。

  针对麦湖村的实际情况,广东农行采用了“农行信贷资金+农担公司保证担保+企业+产业基地+农户”的扶贫模式,向陆河县新发园林绿化公司发放400万元,用于建设位于麦湖村的园林苗圃基地产业,成效卓着。在这个模式下,新发园林公司承诺每年安排12万元红利用于麦湖村建档立卡贫困户的脱贫增收,带动全村贫困户增收;园林苗圃基地在麦湖村租赁土地430亩,解决了部分贫困户土地丢荒和就业问题。该行还引进恒大园林开展苗圃种植产业帮扶项目,支持和壮大村集体经济,目前已签订首批收购合同860万元,该项目已纳入陆河县2019年产业帮扶重点项目。近期该行驻村工作队拟组建合作社,鼓励贫困户也参与种植,由新发园林负责收购和技术支持,进一步打造脱贫增收长效机制。

  为增强麦湖村的集体经济发展能力,广东农行安排帮扶资金100万元入股由陆河县政府统筹的资产性投资项目,每年可获得10万元分红,全部分配给建档立卡贫困户。同时,该行组织各方建立陆河县益民种养专业合作社,采用“合作社+基地+农户”的模式开展火龙果种植合作项目,所得分红全部分配给参股贫困户,进一步巩固脱贫成效。数据显示,2016—2018年,麦湖村达到脱贫标准的建档立卡贫困户超过98%。

  除此之外,广东农行还积极支持麦湖村基础设施建设,安排71万元实施村环境综合整治项目,全额出资93.4万元修建村民文化活动综合楼,出资30万元协助重建林埔村危桥、10万元建设麦湖小学多媒体教室、25万元支持路灯建设,使麦湖村的村容村貌焕然一新。2016年以来,广东农行已累计向麦湖村投入帮扶资金510万元,连续获得广东省扶贫济困红棉杯铜杯。今年还将捐助100万元,支持麦湖小学的教学楼重建项目。

  按照总行加强东西部扶贫工作的安排,广东农行从2019年2月底开始对口帮扶重庆秀山县、四川省甘孜州。目前,该行已与重庆、四川当地政府,部分企业以及农行相关分支行全面对接,聚合多方力量,在扶贫攻坚的道路上迈出坚实有力的步伐。

  2月底,由总行首席专家、广东农行行长朱正罡带领的工作组一行到秀山县进行扶贫专项调研。从秀山回来后,广东农行第一时间召开党委会部署帮扶工作,迅速出台《关于帮扶重庆秀山县脱贫攻坚的工作方案》,围绕招商引资和产业帮扶、无偿帮扶资金、消费帮扶、智力帮扶四大方面细化扶贫措施,同时制定协作分工表,确保每一项扶贫任务及时跟进,按时保质完成。4月底,调研组一行又来到甘孜州开展扶贫工作调研,与四川省和甘孜州分行、广东省援川前方工作组以及甘孜州政府进行“三个对接”,形成初步帮扶思路。

  第一次到秀山调研时,朱正罡就曾提出过,秀山扶贫要从“进”和“出”两个方面下功夫,既要做好招商引资,改善秀山产业结构,带动当地经济发展、带动农民致富包括贫困户脱贫;也要帮助秀山将一些农产品销售到广东及其他地方,解决当地农产品的销售问题。

  围绕“一进一出”两个方面,结合秀山的资源禀赋,广东农行最终确定了招商引资、无偿帮扶、消费帮扶和智力扶贫四大举措。在招商引资方面,该行注重产业扶贫,努力促成恒大集团对秀山旅游资源进行综合开发,香雪制药也表达了到秀山投资的初步意向。在无偿帮扶方面,由该行引荐的广东邦华集团有限公司已向秀山无偿捐赠250万元,主要用于平邑果蔬基地、隘口平所电商服务中心两个项目建设,目前资金已到账。为有效推进消费帮扶工作,广东农行系统内的饭堂将最大限度统一采购秀山农产品,该行与秀山县政府推荐的重庆村头科技发展有限公司也达成初步购买意向,同时,广东农行鼓励和发动全辖员工及其亲朋好友购买秀山的农特产品。据不完全统计,目前购买金额近430万元。在智力扶贫方面,广东农行联系了华南理工大学等多所学校,对接秀山县政府有关部门的具体培训需求,按计划7月开展培训工作。

  产业帮扶是秀山、甘孜脱贫攻坚中最迫切、最有意义的工作。为力促产业帮扶开花结果,广东农行充分发挥金融力量,挖掘金融客户资源。该行根据两地资源禀赋建立产业帮扶客户库,由各分行推荐2—5家企业作为备选对象赴两地开展产业帮扶。目前,入库企业已达62家。同时,该行正加快出台帮扶甘孜州专项扶贫方案,接下来将结合甘孜州旅游、水电、农副产品和藏药等方面的资源优势,找准协作切入点,发挥好产业带动“造血”功能,深入推进甘孜州消费帮扶、人才交流等工作,助力甘孜州打赢脱贫攻坚战。

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